如今美國(guó)煤礦安全生產(chǎn)處于世界領(lǐng)先水平,近年來(lái)每百萬(wàn)噸煤死亡率一直在0.03%以下.在這方面,美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)很有借鑒意義,可以作為我國(guó)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要參考。
美國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)
管理機(jī)構(gòu)比較健全1910年,作為美國(guó)第一個(gè)為煤礦安全而設(shè)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)——礦業(yè)局的基本任務(wù)是研究安全生產(chǎn)問(wèn)題,制定安全標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督生產(chǎn),加強(qiáng)檢查,調(diào)查處理事故等.1913年,美國(guó)成立勞工部,安全生產(chǎn)管理也是其主要職能之一.1977年,作為美國(guó)國(guó)會(huì)立法的結(jié)果,建立了獨(dú)立的安全監(jiān)察部門——礦山安全與健康管理局(簡(jiǎn)稱MSHA),這一機(jī)構(gòu)類似于我國(guó)的安全生產(chǎn)總局.田納西煤礦
每個(gè)煤礦要與兩個(gè)以上的救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議,煤礦發(fā)生事故由礦主組織搶救,必要時(shí)也可向當(dāng)?shù)鼐烨缶?一支救護(hù)隊(duì)下井救護(hù),另一支救護(hù)隊(duì)待命.任何礦山救護(hù)隊(duì)都不得建在距礦井2小時(shí)路程以外的地方.美國(guó)現(xiàn)有116支礦山救護(hù)隊(duì),隸屬于礦業(yè)安全與衛(wèi)生管理局的4支救護(hù)隊(duì)和隸屬于州政府的29支救援隊(duì).為了遏制傷亡事故和職業(yè)病上升勢(shì)力,美國(guó)執(zhí)行了強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)制度.目前美國(guó)99%的工人受到聯(lián)邦或州勞工賠償法的保護(hù).工傷保險(xiǎn)具有高度的強(qiáng)制性,法律強(qiáng)制雇主必須對(duì)雇員的工傷事故負(fù)責(zé).科教支撐比較有力科技與教育是防止與減少煤礦安全事故的第一要素.有資料表明,作為美國(guó)最先為煤礦安全而設(shè)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)即礦業(yè)局的主要職責(zé)之一就是研究安全問(wèn)題.100多年前對(duì)采礦安全,特別是對(duì)瓦斯和煤塵灰的危害,幾乎沒(méi)有任何科學(xué)的認(rèn)識(shí).礦業(yè)局在最初一些研究工作中發(fā)現(xiàn),要減少煤礦爆炸就要嚴(yán)格控制瓦斯和煤塵灰.這一研究發(fā)現(xiàn)對(duì)建立基本的煤礦事故預(yù)防制度是非常關(guān)鍵的.礦業(yè)局的第一主要職責(zé)是安全教育與培訓(xùn).通過(guò)美國(guó)礦業(yè)局的初步努力,煤礦行業(yè)開(kāi)始實(shí)施一些預(yù)防地下煤礦事故的基本預(yù)防制度與措施,使美國(guó)煤礦安全開(kāi)始改善,加上技術(shù)不斷進(jìn)步,尤其是近30多年來(lái)運(yùn)用高新技術(shù)大幅提升了煤礦安全水平.安全技術(shù)進(jìn)步的主要方面有:信息技術(shù)的廣泛采用,增強(qiáng)了煤礦開(kāi)采的計(jì)劃性和安全隱患的預(yù)見(jiàn)性;計(jì)算機(jī)模擬,虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù),可以大幅減少煤礦挖掘中的意外險(xiǎn)情,也可以幫助制定救險(xiǎn)預(yù)案;機(jī)械化和自動(dòng)化采掘,提高了工作效率,減少了下井人員數(shù)量,從而減少了容易遇險(xiǎn)的人群;推廣新型通風(fēng)設(shè)備,坑道加固材料,電器設(shè)備,從而提高了安全指標(biāo);推廣安全性較強(qiáng)的長(zhǎng)墻法,取代傳統(tǒng)形式的坑道采掘,以及手持瓦斯探測(cè)裝置,自身攜帶的自救設(shè)備,自動(dòng)的臨時(shí)礦頂支撐架,礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等.
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