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煤監(jiān)局:煤礦安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管亟待加強

2011/12/5 11:32:52       

  記者今天從國家煤礦安監(jiān)局獲悉,該局近日組織各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱省局)開展煤礦安全許可工作情況專項檢查時發(fā)現(xiàn),煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管有待加強。一些國有重點煤礦存在主要負(fù)責(zé)人“先任命后取得安全資格證”現(xiàn)象。
  
  據(jù)了解,為進(jìn)一步強化源頭治理,嚴(yán)格安全許可工作,8月15日至9月30日,國家煤礦安監(jiān)局組織各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)開展了煤礦安全許可工作情況專項檢查,并組織13個省局開展了異地檢查。此次共現(xiàn)場檢查礦井106個,抽查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證案卷1054個,查出問題和隱患442項。其中,13個省局在異地檢查中,現(xiàn)場抽查礦井31處,查出問題和隱患104項。
  
  檢查中發(fā)現(xiàn),有的煤礦企業(yè)(礦井)取得安全生產(chǎn)許可證后,安全生產(chǎn)條件滑坡,不能持續(xù)保持頒證條件;有的煤礦企業(yè)在整合兼并過程中,沒有按規(guī)定重新辦理或變更安全生產(chǎn)許可證,部分企業(yè)存在不依法辦理安全生產(chǎn)許可證延期的問題。
  
  煤礦項目違法違規(guī)建設(shè)問題依然嚴(yán)重。部分煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批復(fù)、未履行開工備案手續(xù)擅自施工,或不按批準(zhǔn)的設(shè)計施工,未經(jīng)竣工驗收擅自投入生產(chǎn);一些煤礦建設(shè)項目未按要求及時補充井下安全避險“六大系統(tǒng)”專項設(shè)計,地質(zhì)條件等發(fā)生變化不及時修改設(shè)計并按規(guī)定報批;個別大型煤礦項目存在先建設(shè)后審批問題;部分地區(qū)整合技改煤礦非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象未得到有效遏制。
  
  此外,煤礦安全許可工作制度方面還不夠完善,建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和驗收、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批發(fā)放等工作程序上還需進(jìn)一步規(guī)范,煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”、防治煤與瓦斯突出、防治水等新規(guī)定需要納入安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件。
  

  來源:法制網(wǎng)

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