２０１１年，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性和不確定性，以及輸入性通脹給中國經(jīng)濟帶來的隱憂等挑戰(zhàn)，表明新的一年中國宏觀經(jīng)濟運行將面臨復雜形勢。

　　２０１１年中國經(jīng)濟走勢如何？為了解答這一問題，中國經(jīng)濟時報記者獨家專訪了國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長、研究員余斌。余斌表示，２０１１年，中國經(jīng)濟出口、投資和消費實際增速均將出現(xiàn)不同程度的下降，全年經(jīng)濟增長將低于去年。各大機構對２０１１年中國經(jīng)濟增長的預測也處在８．７％—９．７％之間。

　　余斌說，２０１１年，宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)鎖定保增長、調結構、控通脹三個既相互聯(lián)系、又相互沖突的目標，這就決定了２０１１年經(jīng)濟運行將面臨極其復雜的局面和諸多“兩難”問題。在這種情況下，需要多項宏觀經(jīng)濟政策均能有效發(fā)揮作用，在分別盯住各自的重點目標的同時，兼顧其他目標，相互協(xié)調，相互配合，共同促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

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　　中國經(jīng)濟時報：對于２０１１年經(jīng)濟形勢，當前各機構意見分歧較大。一部分機構認為２０１１年中國經(jīng)濟將穩(wěn)中趨降，但也有專家擔心投資沖動將使得２０１１年的經(jīng)濟增長上行風險大于下行風險。你認為２０１１年中國經(jīng)濟將可能呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展形勢？

　　余斌：在２０１０年一季度經(jīng)濟增長達到１１．９％的近期高點之后，二、三季度分別回落到１０．３％和９．６％。經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出逐季、小幅回落趨勢，目前仍處在回調過程中。２０１１年，出口、投資和消費實際增速均將出現(xiàn)不同程度的下降，全年經(jīng)濟增長將低于２０１０年。世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國等國際機構對２０１１年中國經(jīng)濟增長的預測也處在８．７％—９．７％之間。

　　２０１１年出口增長將明顯低于２０１０年。２０１０年，在全球經(jīng)濟相對低迷的情況下，我國出口增長超出預期，達到３１．３％。其中原因，主要是我國政府采取的上調出口退稅率、增加出口信貸、為出口企業(yè)提供資金支持等多種政策措施起了作用。值得注意的是，多數(shù)發(fā)達國家為削減財政赤字實施緊縮性財政政策，不利于經(jīng)濟復蘇，經(jīng)濟增長仍存在反復的可能。由于發(fā)達經(jīng)濟體實體經(jīng)濟恢復緩慢，失業(yè)率居高不下，我國與發(fā)達國家之間的貿(mào)易摩擦不斷增加，在重啟人民幣匯率彈性機制以后升值壓力不減，將在一定程度上對２０１１年出口增長產(chǎn)生沖擊。特別是國際金融危機正在從私人銀行危機、主權債務危機向國際貨幣體系危機演變，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長仍存在反復的可能，匯率競爭性貶值，將引發(fā)全球“貨幣戰(zhàn)爭”，現(xiàn)有國際經(jīng)濟、金融秩序將再度受到嚴重沖擊。同時，２０１０年出口高增長，是在上年基數(shù)較低的情況下實現(xiàn)的。預計２０１１年我國出口增長將出現(xiàn)一定幅度回落，月度出口增速呈前低后高走勢，全年出口增長１５％左右。

　�。玻埃保蹦晖顿Y增長下降壓力主要來自房地產(chǎn)領域。２０１０年１—１１月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長２４．９％。其中，基礎設施投資增長大幅度下降，制造業(yè)投資增長相對平穩(wěn)，而占比達到２５％左右的房地產(chǎn)投資增長達到３６．５％。房地產(chǎn)投資高速增長，是２０１０年投資快速增長的主要推動力。但隨著國家房地產(chǎn)調控政策的不斷出臺，市場需求受到抑制，房價下降預期增強，房地產(chǎn)成交量萎縮難以避免。房地產(chǎn)成交量萎縮意味著開發(fā)商從市場銷售中獲得的資金減少，對房地產(chǎn)開發(fā)投資將產(chǎn)生一定的負面影響。同時，打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤地行為和嚴格控制開、竣工時間，又會刺激房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快開發(fā)進度；保障性住房建設力度加大，也會部分彌補房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模收縮對房地產(chǎn)投資增長的負面影響。綜合看，２０１１年房地產(chǎn)投資增長將有所回落，但不會出現(xiàn)深度滑坡。預計２０１１年投資增長將達到２０％以上。

　�。玻埃保蹦晗�費實際增幅呈下降趨勢。在應對國際金融危機的過程中，我國政府實施的諸多刺激消費的政策效果顯著。在汽車、家電、家具、旅游等消費熱點的帶動下，２００９年社會消費品零售總額增幅剔除商品零售價格因素之后，實際增長１６．９％，達到歷史最高水平。

　�。玻埃埃鼓晗掳肽暌詠�，城鄉(xiāng)居民實際收入增速有所回調，消費刺激政策效應減弱，民生性財政支出增速回落，消費實際增速也開始下降。２０１０年前三季度，經(jīng)濟增長達到１０．６％，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長僅為７．５％，二者相差３．１個百分點。城鎮(zhèn)居民收入增長放緩，對２０１１年占社會消費品零售總額８０％以上的城鎮(zhèn)居民消費增長將形成硬約束。農(nóng)村居民收入保持了較快增長，但占比較低，對消費增長的貢獻有限。政府刺激消費的各項政策措施，力度和效應有所減弱。受上述因素的影響，消費實際增長有所回落。２０１０年社會消費品零售總額實際增速穩(wěn)定在１５％左右。預計２０１１年消費實際增長將進一步回落到１３％左右。

    ＣＰＩ上半年上漲壓力大

　　中國經(jīng)濟時報：２０１１年最大的困難是控制通貨膨脹。有分析認為，當前國際流動性已對中國經(jīng)濟造成很大影響，很多貨幣是被迫增發(fā)。再加上成本推動，如資源、能源、生產(chǎn)要素價格上行等，兩者相加對物價造成較大的壓力。有判斷認為，“通脹勢頭在２０１１年會更加強勁”。你怎么看２０１１年的通脹問題？

　　余斌：預計２０１１年上半年ＣＰＩ上漲壓力明顯加大，下半年略有緩解，全年漲幅為４％左右。

　　流動性過剩是本輪物價上漲的深層次原因。Ｍ２與ＧＤＰ之比，盡管不是衡量流動性過剩或者貨幣超發(fā)的準確指標，但從一個側面反映出當前我國物價上漲的貨幣因素。２００９年，在應對國際金融危機的過程中，全球流動性寬松，Ｍ２與ＧＤＰ之比世界許多國家都呈現(xiàn)出上升趨勢。其中，美國為６０．５％，歐元區(qū)為９２％，日本為１６１％，我國達到１７８％，在世界主要經(jīng)濟體中比例最高�！埃停苍鏊佟�ＧＤＰ增速—物價漲幅”，也可衡量短期貨幣超發(fā)程度。２００９年三者之差達到１９．２個百分點，與歷史最高水平１９９０年基本持平。物價終究是貨幣現(xiàn)象，流動性過剩，為當前物價上漲埋下隱患。

　　２０１１年，物價上漲壓力主要來自以下三個方面：

　　一是貨幣供應量增加與物價上漲之間的傳導機制不同以往。超量貨幣在資產(chǎn)市場、初級產(chǎn)品現(xiàn)貨與期貨市場、普通商品市場之間流動。目前房地產(chǎn)、股市相對低迷，資本市場吸納流動性的能力明顯減弱。由于農(nóng)產(chǎn)品具有需求彈性小、供給彈性小和勞動生產(chǎn)率提高慢的特征，成為國內(nèi)投機資金炒作的對象。因供給、需求或供求關系變化導致的價格上漲，被投機資金成倍地放大，從而推動部分農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅度上漲。

　　二是２０１０年年初以來，伴隨著“民工荒”、“招工難”的出現(xiàn)，制造業(yè)領域勞動力成本大幅度上漲。由于過度競爭、惡性競爭、資本替代勞動、技術進步等因素的影響和制約，制造業(yè)最終產(chǎn)品價格難以同步上漲。２０１０年下半年以來，工資上漲逐步從制造業(yè)向服務業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)傳導，導致勞動密集的服務業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)成本大幅度上漲，成本推動型物價上漲壓力加大。

　　三是美聯(lián)儲為提振實體經(jīng)濟、降低失業(yè)率、扭轉通貨緊縮、轉嫁美國政府債務，在實施了總額為１．７２５萬億美元的第一輪量化寬松貨幣政策之后，又實施６０００億美元的第二輪量化寬松貨幣政策。從對我國的影響看，一方面，大量國際資本通過各種渠道進入我國，在一定程度上加大了人民幣升值和資產(chǎn)泡沫化的壓力；另一方面，市場上美元中長期貶值預期增強。國際市場初級產(chǎn)品以美元標價和交易，價格再度上漲，我國面臨的輸入型通脹壓力將不斷加重。

　　由于今年上半年物價上漲壓力較大，進一步提高利率和準備金率、收縮流動性，是必要的。但過度緊縮的貨幣政策也不利于經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議指出，要引導信貸投放，更多地支持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的發(fā)展。過多的流動性進入實體經(jīng)濟，一方面有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，另一方面也減輕了對資產(chǎn)價格和ＣＰＩ的沖擊。

　　除此以外，深化市場化改革，積極推進國有企業(yè)、高校、醫(yī)院等領域改革和國有、集體土地流轉，增加市場上資產(chǎn)規(guī)模，也可以緩解流動性過剩的壓力。保障農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應，有效打擊投機、炒作行為，規(guī)范流通秩序等，則是穩(wěn)定物價的重要途徑。從總體上看，２０１１年存在物價上漲壓力，但完全有可能把ＣＰＩ漲幅控制在廣大居民可接受的范圍之內(nèi)。

來源：中國經(jīng)濟時報