樂清是經濟大市，也是制造業(yè)大市。在工業(yè)化新的發(fā)展階段，也面臨著傳統(tǒng)制造業(yè)的提升和產業(yè)結構轉型升級的難題。去年，我們在深入調研的基礎上，統(tǒng)一認識，作出了加快風電裝備產業(yè)發(fā)展的決定，并以此作為破解難題的重大戰(zhàn)略舉措之一。

　　發(fā)展風電裝備產業(yè)的機遇及比較優(yōu)勢

　　近年來，由于全球氣候變化，世界各主要工業(yè)國均把削減碳排放量融入經濟發(fā)展政策。同時，國際金融危機后，美國迅速推出發(fā)展新能源的經濟振興方針調整，我國也適時把發(fā)展新能源納入未來重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃。這些背景，帶來近年來全球風電開發(fā)持續(xù)高速增長。據全球風能委員會預測，2010年以后風能市場將以年均20%的速度持續(xù)增長，到2020年全球風力發(fā)電裝機容量將達到12億千瓦，新增市場份額11萬億元以上。根據我國能源發(fā)展規(guī)劃，至2050年我國風力發(fā)電要達到總發(fā)電量的10%。近年來我國新增風電裝機容量每年翻番。風電開發(fā)的持續(xù)高速增長帶來風電裝備產業(yè)發(fā)展的巨大空間。

　　在風電裝備產業(yè)上，我們具有現(xiàn)實的比較優(yōu)勢：一是制造業(yè)基礎較為雄厚，風電裝備產業(yè)鏈上的電氣控制、線纜、葉片、材料、齒輪箱、軸承、設備維修檢測等配套產業(yè)已具備相當的基礎。尤其是華儀集團，早在十年前就試水風電裝備產業(yè)，現(xiàn)已具備大型風力發(fā)電機組研發(fā)、制造、風資源測量與評估、風電場項目開發(fā)與維護能力，其擁有自主知識產權的1.5兆瓦發(fā)電機組已批量生產，3兆瓦發(fā)電機組將于年底下線，已在全國風機制造中占有一席之地。二是有關企業(yè)已與國內外風機制造專家建立了良好的合作關系，并擁有一支技術研發(fā)隊伍，為風機制造技術的先進性和后續(xù)創(chuàng)新研發(fā)確立了基礎。三是民營經濟和民營企業(yè)家具有對市場信息反應快、投融資機制靈活、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勁頭足、與政府溝通合作意識強等特點，為風電裝備產業(yè)的規(guī)�；�、基地化、國際化提供了保證。

　　推進風電裝備產業(yè)發(fā)展的對策措施

　　我們的總體思路和目標是，依托電氣產業(yè)和機械產業(yè)基礎，以技術進步為支撐，以項目建設為載體，重點發(fā)展整機產業(yè)，帶動關鍵零部件產業(yè)發(fā)展，形成專業(yè)化的分工協(xié)作網絡，打造國內外具有較強競爭力的產業(yè)集群。通過五年左右的努力，形成以風機整機生產為中心，以發(fā)電機、齒輪箱、主軸、控制系統(tǒng)、塔架等關鍵零部件為上游，以風電場建設為下游的風電及其裝備制造產業(yè)鏈，形成較為成熟的風電裝備制造與風電裝備認證機構、人才培訓、研發(fā)設計、信息物流、維護等產業(yè)。

　　規(guī)劃建設風電裝備產業(yè)基地。在樂清灣港區(qū)規(guī)劃建設占地規(guī)模2000畝的風電裝備產業(yè)基地，重點抓好華儀風能、鉆寶電子等12個總投資83.95億元的風電裝備項目的實施，推進風機整機制造企業(yè)以及相關配套企業(yè)發(fā)展，集合產業(yè)鏈，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和專業(yè)化企業(yè)的良性互動，形成產業(yè)集群效應。

　　建立風電技術服務平臺。依托骨干企業(yè)加快建設整機產品地面測試平臺，鼓勵企業(yè)建立工程技術（研發(fā)）中心，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心。積極創(chuàng)造條件，在洞頭建立試驗性風力發(fā)電場，用于新型風電機組現(xiàn)場性能測試。建立公共實驗平臺，為配套企業(yè)產品的測試、實驗提供服務。引進風電裝備認證機構、人才培訓、研發(fā)設計、物流、維修等生產性服務機構。

　　落實風電裝備產業(yè)政策。切實落實國家扶持風電裝備業(yè)發(fā)展的政策，積極爭取各級專項資金的支持。結合樂清實際，制定扶持政策，促進風電裝備產業(yè)加速發(fā)展。重點是安排專項資金，對項目建設、風電裝備的首臺套、新產品、發(fā)電企業(yè)上網電價等給予補助和貼息。鼓勵金融企業(yè)優(yōu)先支持風電裝備產業(yè)發(fā)展。

　　加強人才引進和培養(yǎng)。加大對風電裝備制造業(yè)緊缺人才的引進力度，加強風電裝備制造產業(yè)工人的培養(yǎng)，聘請國內外風電裝備專家，成立專家組，為發(fā)展風電裝備產業(yè)提供發(fā)展方向、技術、政策等方面的智力支撐。

　　建立協(xié)調機制。建立風機產業(yè)化項目建設協(xié)調機構及協(xié)調機制，要求政府部門在辦理風機產業(yè)化項目建設涉及的事項時，必須加強協(xié)調與溝通，打開綠色通道，優(yōu)化服務，快速辦理，合力推進風電裝備產業(yè)的大發(fā)展、大提升。

來源：浙江日報