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焦炭期貨上市對行業(yè)貢獻大 需產(chǎn)業(yè)政策支持

2010/8/9 8:34:08       

   大連商品交易所近日表示,醞釀已久的焦炭期貨年內(nèi)有望上市。一些焦炭行業(yè)人士認為,焦炭期貨上市呼聲已久,如果能順利實施,將對焦炭行業(yè)套期保值、規(guī)避風險、穩(wěn)定市場等具有較大作用。如果發(fā)展順利,“焦炭作為我國唯一可能具有國際市場話語權(quán)商品”的潛在優(yōu)勢可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實,但這還需要國家在制定和執(zhí)行焦炭行業(yè)政策方面的支持。

  “量大質(zhì)優(yōu)”但沒有“發(fā)言權(quán)”

  世界焦炭看中國,中國焦炭看山西。多年來,山西的焦炭產(chǎn)量一直位居全國首位,約占全國總產(chǎn)量的四分之一,出口量占全國焦炭出口總量的80%和全球焦炭市場交易量的40%-50%。山西焦炭的產(chǎn)量、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量在全國已經(jīng)形成了“不可替代”性,產(chǎn)業(yè)水平也較高,全省焦化企業(yè)中,炭化室高度4.3米及以上的機焦產(chǎn)量比重達90.6%。重點骨干企業(yè)配套了化產(chǎn)回收和污染治理設(shè)施,焦化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為山西四大支柱產(chǎn)業(yè)。目前山西焦炭的總產(chǎn)能為1.59億噸。

  山西焦炭企業(yè)的焦爐水平、技術(shù)水平一直占據(jù)首位。但山西焦炭行業(yè)卻一直沒有話語權(quán),一遇市場風吹草動,馬上全行業(yè)疲軟或虧損,總要“看上游焦煤行業(yè)和下游鋼鐵行業(yè)的眼色行事”。山西省焦炭行業(yè)協(xié)會副秘書長劉太來認為,造成這個現(xiàn)象的根本原因是焦炭行業(yè)“單打獨斗”,形不成合力。

  目前山西焦炭總產(chǎn)能1.59億噸,但2009年焦炭產(chǎn)量約8000多萬噸,受市場需求和產(chǎn)能過剩影響,焦炭行業(yè)產(chǎn)能利用率不高。全省270多戶焦化企業(yè),戶均產(chǎn)能只有59萬噸。焦炭產(chǎn)能200萬噸以上的只有10戶,產(chǎn)能占全省不足15%。其次,還存在布局不合理、資源利用水平不高。2008年下半年以來,隨著國際金融危機的擴散和蔓延,焦炭市場受到嚴重沖擊,出現(xiàn)了需求急速下滑,價格急劇下跌,企業(yè)經(jīng)營非常困難,焦化企業(yè)面臨著嚴峻考驗。今年上半年,尤其是進入二季度以來,受鋼鐵業(yè)的影響,焦炭價格已跌至成本線以下,出現(xiàn)全行業(yè)虧損。(焦炭價格由4月份的1900元/噸跌至6月份的1700元/噸。)

  “挽救”焦炭行業(yè)要標本兼治

  山西焦炭行業(yè)最根本的問題是產(chǎn)能過剩、單打獨斗、形不成凝聚力。由于行業(yè)政策的“軟”執(zhí)行,大量焦炭企業(yè)存在“不遵守游戲規(guī)則”無序競爭的現(xiàn)象。從2004年開始,山西省開始對焦炭業(yè)進行嚴厲整頓,但產(chǎn)能過剩已經(jīng)形成。

  2009年,山西省政府出臺了近幾年來最大的優(yōu)惠政策讓焦炭企業(yè)渡過難關(guān),大幅減輕重點焦化企業(yè)的負擔,涉及山西省焦化企業(yè)的基金和收費共9項,收費共計111.2元/噸焦。根據(jù)這個“減負”方案,除繼續(xù)執(zhí)行水資源補償費和水資源費政策外,山西省政府對各項收費分別采取降低、免繳(收)、暫免收取、緩繳等政策。采取這項政策后,全省重點焦化企業(yè)最多可減少91.4元/噸焦成本,最少也可減少53.4元/噸焦。能夠享受這個政策的重點焦化企業(yè)共130戶,都是采用先進爐型、節(jié)能減排好、技術(shù)裝備水平高的焦化企業(yè)。這些焦化企業(yè)合計產(chǎn)能占山西焦化企業(yè)總產(chǎn)能的70%,如按一年計算,可減輕焦化企業(yè)負擔12.6億多元。

  目前, 山西省制定了大規(guī)模兼并重組焦化企業(yè)的規(guī)劃。到2015年,山西省只保留60家骨干焦化企業(yè)。山西將充分利用政策、市場準入、環(huán)保等措施淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)焦化企業(yè)兼并重組,并利用煤礦資源整合契機,促進煤焦聯(lián)合。 根據(jù)規(guī)劃。2010年至明年,山西省將通過淘汰落后焦化產(chǎn)能保留焦化企業(yè)150家,總產(chǎn)能控制到1.4億噸,到2015年,全省保留骨干焦化企業(yè)60家,總產(chǎn)能控制在1.2億噸。整合將以產(chǎn)能轉(zhuǎn)換的方式進行。山西省出臺了《山西省焦化企業(yè)產(chǎn)能置換管理辦法》。產(chǎn)能置換要在遵循自愿、合法、有償?shù)脑瓌t、切實維護當事人合法權(quán)益的前提下,通過政府配給、企業(yè)有償購買等方式從一個企業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個企業(yè)。

  山西確定了十個焦化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園,并大力扶持使其成為焦化行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的樣板。大力開展焦炭產(chǎn)能置換,建設(shè)技術(shù)達到國際先進水平、產(chǎn)能規(guī)模經(jīng)濟合理的特大型焦化項目;置換建設(shè)的新型大型焦化項目重點布局在呂梁、臨汾、晉中、長治、運城現(xiàn)有的焦化園區(qū)內(nèi)或焦化集中區(qū)內(nèi),原則上不再布局新點,減少污染源。全省現(xiàn)有零星布點的焦化項目要通過產(chǎn)能置換逐步關(guān)停。

  山西還將圍繞新型千萬噸級和500萬噸級的新型焦化項目,結(jié)合原料資源和運輸能力布局,建設(shè)一批大型焦爐煤氣綜合利用項目、大型焦油加工和粗苯精制項目,并進一步布局建設(shè)焦油和苯系化工精加工項目。

  焦炭期貨在“轉(zhuǎn)型時期”上市為焦炭行業(yè)打造了“平安帶”

  每次金融危機總是伴隨著行業(yè)、技術(shù)和企業(yè)的“重新洗牌”。去年以來,全國最大焦煤基地山西的煤炭資源整合已接近尾聲,焦炭的上游行業(yè)具有戰(zhàn)略意義的主焦煤資源已經(jīng)逐漸被幾家大型煤炭集團所控制,焦炭的下游產(chǎn)業(yè)鋼鐵行業(yè)的兼并重組早在兩年前就在全國范圍內(nèi)展開,“國際、國內(nèi)和省際兼并重組”已成為趨勢,這個趨勢“剛剛開始”。行業(yè)兼并重組的目的就是為了最大限度的降低成本和擴大市場。伴隨著企業(yè)兼并重組的是行業(yè)高端技術(shù)和人才的爭奪。

  對此,山西焦炭通過企業(yè)兼并、組建焦炭聯(lián)盟、強化行業(yè)協(xié)會以應(yīng)對危機,同時對焦炭期貨上市充滿期待。他們認為,我國發(fā)展煤焦期貨,有利于掌握煤焦價格國際話語權(quán),也能實現(xiàn)煤炭和焦炭的產(chǎn)、運、銷各個環(huán)節(jié)的套期保值。山西省財政廳廳長鄭建國認為,期貨交易具有套期保值、價格發(fā)現(xiàn)、價格決定、風險投資和資源配置、規(guī)避風險等特殊功能,對于相關(guān)行業(yè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。盡管世界上還沒有焦炭期貨市場和品種,但焦炭作為交易活躍、價格波動頻繁的一種大宗重要原料,品種不多,比較容易形成標準化合約。

  劉太來說,近期證監(jiān)會及大連商品交易所相關(guān)部門負責人到山西對部分企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備、倉儲和運輸網(wǎng)絡(luò)、運力調(diào)劑進行了考察。他們考察后對焦炭期貨上市充滿了信心。

  劉太來認為,焦炭期貨的上市將實現(xiàn)焦炭“天然的金融屬性和不可替代性”,將推動“資源轉(zhuǎn)化為資本”的進程,是國家能源安全的需要,是我國煤焦市場體系發(fā)展改革的需要,也是我國期貨市場發(fā)展的客觀要求。對于焦煤、焦化企業(yè)而言,焦炭期貨的推出使得焦炭價格對市場反應(yīng)更加靈敏及時,有助于相關(guān)企業(yè)合理安排生產(chǎn)和銷售,通過期貨所具有的套期保值功能來規(guī)避產(chǎn)品銷售價格波動的風險;同時也有利于拓寬企業(yè)的銷售渠道,提高焦炭市場的活躍度和流動性。鋼鐵行業(yè)也可以通過焦炭期貨來鎖定價格,規(guī)避原料價格上漲風險;另一方面也可以及時追蹤價格變化調(diào)整采購策略,同時期貨的上市也可以拓展企業(yè)的采購渠道。貿(mào)易商則可以通過期貨工具來有效鎖定貿(mào)易利潤,規(guī)避焦炭購銷價格風險。

  山西將通過建立山西焦炭交易中心與大連商品交易所實現(xiàn)對接。山西焦炭交易中心將利用中心的資源配置功能凝聚企業(yè),進行信息披露、招商引資,與金融部門打造結(jié)算平臺,通過財務(wù)公司打造融資平臺,通過電子商務(wù)打造物流平臺,在遵循宏觀政策、市場規(guī)律、行業(yè)自律的條件下,形成對焦炭企業(yè)信用等級評價、招商引資、成本降低、提供排污治污信息和節(jié)能減排信息等服務(wù)機制。通過山西焦炭交易中心實現(xiàn)山西焦炭的“不可替代”性,宣示山西焦炭行業(yè)的實力。

  去年,天津渤海商品交易所推出了焦炭現(xiàn)貨交易,希望借此助力發(fā)現(xiàn)中國焦炭的“世界價格”。在此之前,山西焦聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司等機構(gòu)也推出了類似的焦炭交易品種。焦炭期貨上市后,隨著參與度和認知度的不斷增強,價格發(fā)現(xiàn)功能將可更廣泛地影響國內(nèi)焦炭的產(chǎn)量和貿(mào)易量,進而影響到中國的出口價格甚至上游焦煤價格,并最終增強我國在國際焦炭市場的定價權(quán)。去年國內(nèi)焦炭總產(chǎn)量占到世界產(chǎn)量的近60%,焦炭期貨上市后,隨著參與度和認知度的不斷增強,價格發(fā)現(xiàn)功能將可更廣泛地影響國內(nèi)焦炭的產(chǎn)量和貿(mào)易量,進而影響到中國的出口價格甚至上游焦煤價格,并最終增強我國在國際焦炭市場的定價權(quán)。

  焦炭期貨長遠健康運行的幾點建議

  要實現(xiàn)焦炭期貨的功能,實現(xiàn)中國焦炭世界話語權(quán)還要在產(chǎn)業(yè)政策的制定和執(zhí)行等幾個方面加強。

  一是要制定威權(quán)的、有前瞻性的產(chǎn)業(yè)政策,并嚴格執(zhí)行。要全國一盤棋,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)規(guī)劃。在控制總量的前提下,依據(jù)資源稟賦條件,同時兼顧整個焦化產(chǎn)業(yè)鏈各方面利益,使淘汰落后、抑制產(chǎn)能過剩工作真正落實到位。劉太來說,為了推動山西焦炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,具有資源和技術(shù)優(yōu)勢的山西正在壓縮焦炭產(chǎn)能,但其他一些省份卻仍在擴張技術(shù)水平低的焦炭項目,而且仍然要從山西購買焦煤。一方面是產(chǎn)能壓縮和技術(shù)沉淀,另一方面卻是低水平的擴張,這樣,不僅達不到全國調(diào)控“一盤棋”的目的,而且會使我國焦炭淘汰落后產(chǎn)能,陷入了越淘汰越多的怪圈。產(chǎn)能過剩問題,不僅沒有得到有效遏制,反而有進一步加劇的趨勢。

  全長1200多公里的山西中南部鐵路出海大通道于去年開工,將貫穿山西呂梁、臨汾兩個焦煤主產(chǎn)區(qū)經(jīng)河南直達山東出海,這條運煤能力達2億噸的鐵路預(yù)計4年后建成,屆時全國最大的焦煤基地山西的焦煤外運能力將大大提高,這也將激起沿途各地焦炭項目的投資沖動。國家要加大調(diào)控力度,扼制低水平焦炭項目上馬,避免新一輪焦煤資源和資金浪費。

  二是煤礦行業(yè)管理部門要建立合理的資源配置機制。焦煤資源向技術(shù)水平和綜合利用率高的環(huán)保型焦炭企業(yè)傾斜,實現(xiàn)戰(zhàn)略資源的保護和高效開發(fā)。

  三是山西焦炭行業(yè)已經(jīng)制定了焦炭產(chǎn)品的標準。交易所在制定焦炭產(chǎn)品標準化和約時,要傾向于焦炭高端產(chǎn)品上市,有利于保護焦炭高端技術(shù)和資源。

來源:新華社

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