中美能源合作邁出重大步伐

　　三大亮點(diǎn)引發(fā)期待

　　很少有人能夠探聽(tīng)到青島市香格里拉酒店二樓盛世堂內(nèi)里的會(huì)議詳情，備受關(guān)注的第四次中美能源政策對(duì)話(huà)和第九屆中美油氣工業(yè)論壇就在這里舉行。

　　27日中午，美國(guó)新上任的駐華大使JonHuntsman剛走出會(huì)場(chǎng)就被記者圍住，“Aniceday”是他對(duì)記者說(shuō)的第一句話(huà)；國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶隨后在接受采訪(fǎng)時(shí)也泰然自若，從雙方表現(xiàn)在媒體面前的態(tài)度來(lái)判斷，這是一個(gè)與會(huì)雙方都感到輕松愉快的開(kāi)始。

　　事實(shí)上，這是個(gè)封閉會(huì)議，雙方都很謹(jǐn)慎，在今年11月奧巴馬訪(fǎng)華之前拒絕向媒體透露更多消息。但從主辦方公布的會(huì)議日程以及記者多方采訪(fǎng)的情況來(lái)看，中美雙方在清潔能源合作、非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)、第三方攜手等方面正在邁出新的重大步伐。

　　未來(lái)期待點(diǎn)：第三方合作潛力巨大

　　在第三方聯(lián)合開(kāi)展能源合作成為本次對(duì)話(huà)和論壇上兩國(guó)代表討論的另一個(gè)熱點(diǎn)。

　　張國(guó)寶在28日舉行的中美油氣工業(yè)論壇中表示，近年來(lái)，中國(guó)石油企業(yè)積極實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在一些資源國(guó)開(kāi)展海外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但中國(guó)能源企業(yè)在海外發(fā)展尚屬起步階段。中美兩國(guó)企業(yè)在第三方也僅僅是開(kāi)展了初步的合作。從長(zhǎng)期來(lái)看，中美油氣領(lǐng)域的合作前景仍然十分廣闊。

　　2009年8月18日中美雙方簽署的一份購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議是雙方比較愉快的初始合作。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與美國(guó)埃克森公司簽署液化天然氣(LNG)的購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，在未來(lái)的20年里每年從澳大利亞高庚天然氣項(xiàng)目進(jìn)口225萬(wàn)噸液化天然氣，并計(jì)劃在中國(guó)建造LNG運(yùn)輸船。

　　中國(guó)石化國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理侯洪斌認(rèn)為，在國(guó)際油氣市場(chǎng)上，中美兩國(guó)面臨的真正挑戰(zhàn)不是對(duì)有限油氣資源的爭(zhēng)奪，而是如何實(shí)現(xiàn)充分、合理的利用，保持油氣供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定。兩國(guó)有望開(kāi)拓第三方油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、深化油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)合作、共同建設(shè)第三方大型天然氣生產(chǎn)基地，利用雙方在工程技術(shù)服務(wù)方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展合作，加強(qiáng)油氣貿(mào)易方面的合作。

　　席卷全球的金融危機(jī)對(duì)于整個(gè)能源行業(yè)來(lái)講是把雙刃劍，既給能源行業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，也提供了難得的調(diào)整機(jī)遇。

　　張國(guó)寶指出，中美兩國(guó)企業(yè)應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，努力提升能源合作的深度和廣度，在第三方合作等新領(lǐng)域加強(qiáng)合作。未來(lái)中國(guó)天然氣供需將出現(xiàn)缺口，其中一部分將由LNG和進(jìn)口管輸天然氣來(lái)彌補(bǔ)。中國(guó)石化希望與美國(guó)公司合作開(kāi)發(fā)海外大型氣田和建設(shè)管道、液化廠(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以解決LNG氣源的供應(yīng)。

　　侯洪斌表示，中國(guó)能源公司在油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉化方面擁有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等方面也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍存在差距，因此需要加強(qiáng)和美國(guó)在第三方能源領(lǐng)域的合作。

　　目前，中國(guó)石化已經(jīng)與美國(guó)的�？松�美孚、美國(guó)能源開(kāi)發(fā)、威德福、伊士曼、杜邦等油氣化工公司在中國(guó)境內(nèi)就油氣田勘探開(kāi)發(fā)、煉油化工、石油工程等領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛深入的合作，這為中美兩國(guó)在第三方開(kāi)展油氣合作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　美國(guó)能源協(xié)會(huì)執(zhí)行主任拜瑞K·沃辛頓認(rèn)為，中國(guó)擁有低成本的勞動(dòng)力、先進(jìn)制造業(yè)基地等方面的優(yōu)勢(shì)，中美兩國(guó)應(yīng)探討雙方的合作，這樣可以超過(guò)單個(gè)國(guó)家的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)更好的超越。

　　國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦說(shuō)，美國(guó)在能源開(kāi)發(fā)和利用上擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展會(huì)對(duì)世界各國(guó)，尤其是資源生產(chǎn)國(guó)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇，給國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)更廣闊空間。兩國(guó)的合作具有較強(qiáng)的政治經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)，目前中美兩國(guó)已在石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)、煉油化工等領(lǐng)域開(kāi)展卓有成效的合作，中國(guó)愿以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)推動(dòng)和擴(kuò)大兩國(guó)在油氣領(lǐng)域的相互合作。

　　最佳契合點(diǎn)：中美清潔能源合作共識(shí)最多

　　二氧化碳的捕獲和封存(下稱(chēng)CCS技術(shù))在日前美國(guó)匹茲堡G20峰會(huì)中成為熱點(diǎn)詞匯。二氧化碳捕獲和封存技術(shù)是指將能源工業(yè)和其他行業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的二氧化碳分離、搜集并集中埋存于地下數(shù)千米的地質(zhì)層中與大氣隔絕。眼下低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，中美雙方在此問(wèn)題上已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。

　　張國(guó)寶表示，發(fā)展清潔能源是中美兩國(guó)共同利益最接近、分歧最小的一個(gè)領(lǐng)域。與會(huì)的美國(guó)能源部助理部長(zhǎng)DavidSandalow向中方傳達(dá)了奧巴馬政府對(duì)全球氣候變化的態(tài)度，“如果不能阻止氣候變化，我們的代價(jià)也將是巨大的，而中美兩國(guó)恰恰是能在解決全球污染問(wèn)題上做出重大貢獻(xiàn)的國(guó)家�！�

　　Sandalow認(rèn)為，CCS還是利用新技術(shù)增加石油產(chǎn)量的最好方法之一，“無(wú)疑，CCS是兩國(guó)這次對(duì)話(huà)的重要議題之一。捕獲二氧化碳，然后儲(chǔ)存在地底下，能夠明顯提高油田產(chǎn)量，此消彼長(zhǎng)中達(dá)到最好的效果�！�

　　目前利用這項(xiàng)技術(shù)比較成熟的國(guó)家和項(xiàng)目有挪威的Sleipne項(xiàng)目、阿爾及利亞的InSalah項(xiàng)目和加拿大Weyburn項(xiàng)目，我國(guó)在此技術(shù)上起步較晚。這次中美能源對(duì)話(huà)的一個(gè)重要合作協(xié)議就是《神華集團(tuán)和美國(guó)西弗吉尼亞大學(xué)關(guān)于開(kāi)展煤炭直接液化二氧化碳捕獲和封存技術(shù)合作的協(xié)議》，中國(guó)的煤炭巨頭和美國(guó)的科技單位將就這一技術(shù)展開(kāi)國(guó)際合作。

　　吳秀章是神華集團(tuán)的副總工程師，他在27日下午的簽約儀式上和西弗吉尼亞大學(xué)的J.JFletcher教授交換了簽約書(shū)。他在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)透露，在中美兩國(guó)政府的支持下，神華早在去年開(kāi)始就跟美國(guó)西弗吉利亞大學(xué)開(kāi)展了二氧化碳捕獲和封存項(xiàng)目預(yù)可行性研究工作�！艾F(xiàn)在簽署的協(xié)議是在預(yù)可行性研究的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究工作�！眳切阏聦�(duì)雙方的簽約很欣慰。

　　此外，國(guó)家能源局電力司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)將全力支持國(guó)內(nèi)有關(guān)單位在CCS領(lǐng)域開(kāi)展研究和探索。美國(guó)西弗吉利亞大學(xué)資源分析中心、美中能源中心主任、教授JeraldJ.Fletcher在談到與神華的合作項(xiàng)目時(shí)說(shuō)：“我們已經(jīng)與神華集團(tuán)合作多年，主要在內(nèi)蒙古地區(qū)從事煤液化項(xiàng)目，現(xiàn)在我們?cè)谔脊芾砼c儲(chǔ)存方面繼續(xù)合作，目前這一領(lǐng)域研究仍然處于起步階段，中國(guó)和神華集團(tuán)愿意推進(jìn)并學(xué)習(xí)這一技術(shù)令人贊賞�！�

　　美國(guó)能源部首席助理部長(zhǎng)幫辦VictorDer透露，除了企業(yè)與科研單位的合作，美國(guó)能源部的技術(shù)委員會(huì)也已與中國(guó)科學(xué)院展開(kāi)了合作，這對(duì)于CCS的技術(shù)普及是個(gè)重大利好。

　　中美清潔能源聯(lián)合研究中心的籌建也是一則體現(xiàn)雙方對(duì)待清潔能源政策趨同的實(shí)例。Sandalow在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“中美雙方代表在會(huì)議期間已經(jīng)討論了研究中心下一步的發(fā)展規(guī)劃，我們將優(yōu)先在節(jié)能建筑、清潔煤和碳捕捉儲(chǔ)存技術(shù)、清潔能源汽車(chē)等方面開(kāi)展聯(lián)合研究，在這些領(lǐng)域兩國(guó)可以共同協(xié)作，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)并盡量減少對(duì)環(huán)境的危害�！�

　　國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)李冶也在對(duì)話(huà)中表示，國(guó)家能源局愿與美國(guó)能源部進(jìn)一步開(kāi)展深入務(wù)實(shí)的合作，動(dòng)員中方的大型能源企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，在關(guān)鍵材料和關(guān)鍵裝備方面實(shí)現(xiàn)突破，最終建設(shè)一批示范工程，體現(xiàn)清潔能源技術(shù)對(duì)未來(lái)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　新的增長(zhǎng)點(diǎn)：非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)呼之欲出

　　本次會(huì)議與前三屆對(duì)話(huà)相比，還特別增設(shè)了一個(gè)“非常規(guī)”的環(huán)節(jié)———非常規(guī)天然氣技術(shù)研討會(huì)。這個(gè)由張國(guó)寶力推的研討會(huì)在很大程度上體現(xiàn)了雙方謀求雙方優(yōu)劣互補(bǔ)的想法。

　　中國(guó)具有豐富的非常規(guī)天然氣資源，據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)低滲透天然氣(包括致密砂巖氣)資源量可達(dá)100萬(wàn)億立方米，煤層氣資源量約為30萬(wàn)億立方米，頁(yè)巖氣資源量可達(dá)100萬(wàn)億立方米，此外，中國(guó)還有豐富的高含硫、二氧化碳天然氣等。

　　中國(guó)一直致力于探索低品位油氣資源。2008年，致密砂巖氣和高含硫、二氧化碳天然氣產(chǎn)量約占全國(guó)天然氣產(chǎn)量的19.3%，預(yù)計(jì)今后比例將繼續(xù)增加。目前，中國(guó)煤層氣年產(chǎn)量約58億立方米，頁(yè)巖氣正進(jìn)行先導(dǎo)試驗(yàn)開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)備工作。

　　與會(huì)的國(guó)家能源局石油天然氣司司長(zhǎng)張玉清在會(huì)上算了筆賬：“上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中國(guó)天然氣消費(fèi)量大幅增加，‘九五’期間年均增長(zhǎng)率為6.7%，‘十五’期間為 13.7%，‘十一五’期間為20%。天然氣生產(chǎn)增長(zhǎng)速度為12.2%，基本能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，未來(lái)隨著天然氣資源品位降低，推動(dòng)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)對(duì)滿(mǎn)足中國(guó)天然氣需求意義重大�！敝袊�(guó)有這個(gè)巨大的需求，而美國(guó)則在非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)中已經(jīng)先行嘗到了甜頭。

　　幾年前，曾經(jīng)有天然氣領(lǐng)域的分析機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)潑過(guò)冷水，認(rèn)為美國(guó)很快會(huì)成為天然氣的凈進(jìn)口國(guó)，這個(gè)機(jī)構(gòu)還聲稱(chēng)，美國(guó)到2030年會(huì)是世界上最大的天然氣進(jìn)口國(guó)。

　　然而，由于頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)逐漸發(fā)揮作用，2009年美國(guó)對(duì)于天然氣的進(jìn)口出現(xiàn)下降，“由于我們?cè)诩夹g(shù)上的創(chuàng)新，油氣開(kāi)采的可采類(lèi)型增加了，正因?yàn)檫@些好的技術(shù)，讓我們降低了在非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)方面的成本，從而不用過(guò)多地依賴(lài)從外國(guó)進(jìn)口的天然氣�！盨andalow說(shuō)。

　　此次非常規(guī)的天然氣技術(shù)研討會(huì)在不久的將來(lái)會(huì)凸顯其價(jià)值，因?yàn)槊婪降募夹g(shù)輸入，非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)技術(shù)也會(huì)逐漸被中國(guó)利用，這次會(huì)議上討論的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)就是雙方展開(kāi)討論最多的技術(shù)之一。

　　專(zhuān)家：中美能源合作實(shí)質(zhì)性突破或在新能源領(lǐng)域

　　第四次中美能源政策對(duì)話(huà)舉行期間，中美代表深入討論了兩國(guó)最新能源政策、中美清潔能源聯(lián)合研究中心、潔凈煤技術(shù)、非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)、核能及可再生能源等事關(guān)中美能源發(fā)展的重大政策性問(wèn)題。

　　觀(guān)察人士指出，中美雙方在能源領(lǐng)域簽署的一系列深化合作協(xié)議，將與11月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪(fǎng)華期間關(guān)于能源方面與中方探討的問(wèn)題形成呼應(yīng)。同時(shí)，近一段時(shí)間以來(lái)，雙方提速在能源領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)一步證明兩國(guó)能源合作具有廣闊前景。

　　中美加強(qiáng)能源合作潛力巨大

　　作為目前世界經(jīng)濟(jì)中最活躍的兩大力量，美國(guó)與中國(guó)加強(qiáng)能源合作勢(shì)在必行。中美兩國(guó)分別是世界上第一大和第二大的能源消費(fèi)國(guó)，雙方加強(qiáng)能源政策的溝通非常重要。在日益全球化的時(shí)代，單獨(dú)一個(gè)國(guó)家的政策已經(jīng)不足以妥善處理能源安全問(wèn)題。

　　同時(shí)，中美之間的能源合作也有著廣闊的空間。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在可再生能源利用、提高能效等方面還存在不小的差距，在石油開(kāi)采、節(jié)能技術(shù)、核電、生物能源開(kāi)發(fā)等方面，也有不少需要解決的問(wèn)題，這是雙方合作的潛力所在。

　　從美國(guó)方面看，在核能和能源的充分利用、使用清潔煤技術(shù)、煤液化和汽化等方面向中國(guó)提供先進(jìn)技術(shù)，也有利于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)中國(guó)的出口。為應(yīng)對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的石油危機(jī)，中美兩國(guó)在新一代清潔能源的開(kāi)發(fā)上都需要有所突破。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在對(duì)話(huà)期間表示，中美兩國(guó)在能源和應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域擁有廣泛的共同利益，在清潔能源方面的合作潛力巨大，并有望成為中美兩國(guó)關(guān)系的亮點(diǎn)和經(jīng)貿(mào)合作的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　美國(guó)能源部政策與國(guó)際事務(wù)助理部長(zhǎng)大衛(wèi)·桑德羅也表示，開(kāi)發(fā)清潔能源技術(shù)是目前世界上面臨的主要問(wèn)題之一。他希望兩國(guó)可以在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，在清潔能源研究中心、碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)、能源利用效率以及其他方面進(jìn)一步努力。

　　政策對(duì)話(huà)為中美能源合作鋪路

　　中國(guó)和美國(guó)在能源領(lǐng)域的相互交流與合作，無(wú)疑將對(duì)全球能源格局產(chǎn)生重大影響。

　　實(shí)際上，在第四次中美能源對(duì)話(huà)之前，中美雙方已經(jīng)進(jìn)行了三次中美能源政策對(duì)話(huà)。

　　2004年5月23日，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶與時(shí)任美國(guó)能源部部長(zhǎng)的亞伯拉罕簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與美利堅(jiān)合眾國(guó)能源部關(guān)于雙邊能源政策對(duì)話(huà)的諒解備忘錄》。

　　在初步探討了雙方包括在清潔能源、石油天然氣、核電節(jié)能和提高能源使用效率等方面的合作構(gòu)想的同時(shí)，美國(guó)能源部也宣布在北京設(shè)立辦公室以加強(qiáng)兩國(guó)能源和核能安全合作。中美兩國(guó)的能源合作自此拉開(kāi)了序幕。

　　在這個(gè)框架下，中美能源政策對(duì)話(huà)作為政府間交流對(duì)話(huà)的一個(gè)重要機(jī)制得以建立，并逐漸成為兩國(guó)能源主管部門(mén)之間交流能源形勢(shì)和政策、探討未來(lái)合作領(lǐng)域以及解決能源熱點(diǎn)問(wèn)題的重要平臺(tái)。

　　2006年9月13日，在杭州舉行的兩國(guó)第二次能源政策對(duì)話(huà)上，時(shí)任美國(guó)能源部助理部長(zhǎng)杰弗里表示，高效透明的國(guó)際油氣市場(chǎng)符合所有能源貿(mào)易國(guó)的最大利益，格外強(qiáng)調(diào)了中美加強(qiáng)能源合作的必要性。同時(shí)，雙方還明確了將把提高能源效率和發(fā)展新能源與可再生能源作為未來(lái)一段時(shí)間兩國(guó)能源合作的重要領(lǐng)域。

　　今年7月，美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文訪(fǎng)華期間，中美雙方又宣布將共同斥資1500萬(wàn)美元成立中美清潔能源聯(lián)合研究中心，進(jìn)一步拓展在提高能效、清潔煤技術(shù)以及清潔車(chē)輛等方面的研發(fā)合作。

　　中美雙方在新能源領(lǐng)域具有較強(qiáng)互補(bǔ)性

　　談及此次中美能源政策對(duì)話(huà)中簽署的幾項(xiàng)清潔能源協(xié)議，張國(guó)寶表示發(fā)展清潔能源是中美兩國(guó)共同利益最接近、分歧最小的一個(gè)領(lǐng)域。

　　中美雙方AP1000核電技術(shù)等領(lǐng)域已經(jīng)取得了成功合作的經(jīng)驗(yàn)，但目前取得的成績(jī)與雙方的合作潛力相比，還相差甚遠(yuǎn)。

　　專(zhuān)業(yè)分析師認(rèn)為，中美雙方在新能源領(lǐng)域具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，美國(guó)的領(lǐng)先技術(shù)在清潔煤、風(fēng)能、太陽(yáng)能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)Πl(fā)展中的中國(guó)可以提供很大的支持，而中國(guó)的巨大的潛在市場(chǎng)則可供國(guó)際方面開(kāi)發(fā)。

　　他表示：“美國(guó)洛杉磯市預(yù)計(jì)到2020年城市40%的電力供應(yīng)將為可再生能源，其中太陽(yáng)能達(dá)到1280兆瓦。而我國(guó)計(jì)劃到2020年把非碳能源的比重提升至15%，因而在與美國(guó)的能源合作中，雙方在對(duì)新能源領(lǐng)域的共同探索上都具有很大的發(fā)展空間�！�

　　不過(guò)，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)在能源特別是新能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中面臨的最大兩個(gè)問(wèn)題就是缺乏經(jīng)驗(yàn)和成本過(guò)高。

　　“在我國(guó)，產(chǎn)能過(guò)剩是目前普遍存在于新能源開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題，這是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不成熟的表現(xiàn)，而許多昂貴的技術(shù)成本也讓多數(shù)企業(yè)望塵莫及。除非美國(guó)方面會(huì)提供免費(fèi)的技術(shù)支持或項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓?zhuān)�否則兩國(guó)的能源合作在短期內(nèi)不會(huì)給我國(guó)的能源發(fā)展帶來(lái)太大的影響�！彼�說(shuō)。

　　林伯強(qiáng)進(jìn)一步表示，年底將在丹麥哥本哈根召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)或許會(huì)加速中美雙方采取更具實(shí)質(zhì)性的措施來(lái)完善雙方的合作。