●加大安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為

●深化安全生產專項治理，切實加強和解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

●加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識

    日前，國務院辦公廳下發(fā)通知，要求深入開展“安全生產年”活動，進一步推進安全生產執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動（簡稱“三項行動”），促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

     通知指出，開展“三項行動”的工作目標是，通過扎實開展“三項行動”，加強安全生產全員、全過程、全方位（簡稱“三全”）管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規(guī)范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察，糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

     開展“三項行動”的對象范圍是各地區(qū)、各行業(yè)（領域）、各生產經營單位，主要包括：煤礦、電力等工礦企業(yè)，2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位，近年來發(fā)生較大以上事故的單位等。

     安全生產執(zhí)法行動將對下列行為依法進行打擊或查處：無證或證照不全從事生產、經營、建設的；關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；小煤礦應關未關或關閉計劃不落實的；私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；瞞報事故的；重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的等。

     安全生產治理行動將對以下行為進行嚴格規(guī)范：安全生產工藝系統、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的等。

     安全生產宣傳教育行動將著力宣傳安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度；宣傳安全發(fā)展理念，推進安全文化建設；宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范企業(yè)建設；完善安全生產信息發(fā)布制度，公布生產安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監(jiān)督；改革企業(yè)相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養(yǎng)工作力度；加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓等。

     通知指出，“三項行動”要貫穿各地區(qū)、各行業(yè)（領域）、各單位全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進，同時要結合安全生產規(guī)律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。一、進一步細化方案，開展自查自糾（4月底以前），二、加強督促檢查，全面推進各項工作（5月至 9月），三、深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月至12月）。4月3日，國務院安委會辦公室下發(fā)了“三項行動”具體實施方案。