2008年上半年，由于廣東省內(nèi)新增發(fā)電能力嚴重不足，加上南方冰雪凝凍災(zāi)害導(dǎo)致西部省份及西電輸送線路受損在短期內(nèi)不能修復(fù)，貴州、三峽、湖南鯉魚江和橋口減送廣東省電力630萬千瓦以上，使廣東省原本就十分嚴峻的供電形勢雪上加霜。電力供應(yīng)形勢極為嚴峻，廣東省將遭遇改革開放以來最嚴重的缺電局面。

　　2008年下半年西電按照計劃恢復(fù)送電以后，全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高負荷需求將達到6300萬千瓦，比2007年增長887萬千瓦，同比增長16.4%。按正常情況預(yù)計以及需填補2007年的缺口，2008年下半年最大電力缺口超過650萬千瓦，仍處于電力、電量雙缺局面。

    近期電力供需情況

    2008年春節(jié)過后，隨著生產(chǎn)的逐步恢復(fù)，廣東省用電負荷也大幅上升。受冰雪災(zāi)害影響，西電東送大幅減少，廣東省供電能力嚴重不足，錯峰負荷逐日攀升。截至2月26日，系統(tǒng)最高統(tǒng)調(diào)負荷達4056萬千瓦，最大錯峰負荷達558萬千瓦。

    3月份，預(yù)計廣東省用電負荷需求4950萬千瓦，由于江城直流、500千伏橋曲甲、乙線在3月底以前尚不能恢復(fù)向廣東省正常送電，貴州電網(wǎng)也難以全面恢復(fù)按原計劃送電，省內(nèi)可調(diào)出力僅3800～3900萬千瓦，最大供電缺口將達1200萬千瓦。

　　采取的主要措施

  （一）全力進行電網(wǎng)搶修，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)
廣東電網(wǎng)公司全力調(diào)集搶險力量參與韶關(guān)、清遠、貴州、湖南等地抗災(zāi)復(fù)電工作。截至2月20日，廣東電網(wǎng)公司共投入抗冰救災(zāi)搶險人員28755名、車輛2711臺。另外，廣州軍區(qū)增派1500名官兵參與韶關(guān)、清遠電網(wǎng)抗災(zāi)搶險，目前共出動官兵4300余人支援韶關(guān)、清遠的抗冰救災(zāi)搶險。地方政府也積極調(diào)配施工力量參與韶關(guān)及清遠電網(wǎng)搶險，已調(diào)集超過500名施工人員協(xié)助搶修復(fù)電工作。在南方電網(wǎng)的努力下，貴州電網(wǎng)從2月23日開始向廣東省輸送部分電力。

    截至2月20日，冰災(zāi)造成廣東電網(wǎng)故障停運的線路有超過八成、近400條經(jīng)搶修后恢復(fù)運行；故障停運的變電站有29座經(jīng)搶修后恢復(fù)，仍在搶修的有3座；受停電影響分布在37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的部分村用戶，已全部配備發(fā)電機（車）恢復(fù)供電。

  （二）組織電煤搶運，全力保持省內(nèi)煤炭合理庫存

    廣東省經(jīng)貿(mào)委建立電煤調(diào)運應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，加強與國家煤電油運和搶險救災(zāi)指揮中心、國家發(fā)改委、鐵道部、交通部等國家有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)資源和運輸?shù)葢?yīng)急問題，進一步健全和完善與煤礦、電力、交通、鐵路、港口企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)督促有關(guān)企業(yè)落實各項措施，深入資源地和北方裝煤港口，千方百計組織好資源和運輸銜接，加大調(diào)運力度。在國家有關(guān)部門的支持和有關(guān)企業(yè)的共同努力下，截至2月26日，廣東省內(nèi)28家主力電廠煤炭庫存比1月底大幅提升，高于警戒庫存50萬噸。

   （三）落實電價補貼政策，確保節(jié)后機組頂峰發(fā)電
充分利用財政、電價補貼等經(jīng)濟手段，調(diào)動現(xiàn)有閑置機組頂峰發(fā)電。根據(jù)冰凍災(zāi)害的嚴重情況，廣東省出臺了一系列應(yīng)對災(zāi)害氣候保障電力供應(yīng)的有效措施，調(diào)動全省9E級、9F級燃油蒸汽循環(huán)機組和常規(guī)燃油頂峰發(fā)電，部分緩解供電緊張矛盾。

   （四）加強電力運行調(diào)控，確保電廠安全穩(wěn)定運行

    根據(jù)春節(jié)期間用電負荷相對較低的情況，廣東省經(jīng)貿(mào)委會同省電力調(diào)度中心制訂了全省春節(jié)機組檢修計劃，共安排了900多萬千瓦機組進行計劃檢修及消缺。

    針對西電等因災(zāi)害影響，外部電源在4月份前不能向廣東省正常供電的情況，組織召開統(tǒng)調(diào)機組檢修計劃調(diào)整協(xié)調(diào)會議，把原來安排在3、4月份的計劃檢修適當推后，增加3、4月份的電力供應(yīng)能力100～200萬千瓦，并要求各電廠加強設(shè)備運行和維護工作，避免機組臨修事件的發(fā)生。

   （五）緊急制定應(yīng)急預(yù)案，確保電力有序供應(yīng)

    針對春節(jié)后將出現(xiàn)的嚴峻缺電形勢，廣東省經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《廣東省電力有序供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，建立快速啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)合理調(diào)控電力資源，防治大面積、長時間無序限電的應(yīng)急機制；聯(lián)合廣東電網(wǎng)公司印發(fā)了《廣東省抗冰救災(zāi)期間應(yīng)急錯峰用電預(yù)案》。根據(jù)有關(guān)預(yù)案，廣東省已調(diào)整了有序用電的錯峰方案，將今年一季度全省500萬千瓦的錯峰計劃調(diào)整至800萬千瓦，并對春節(jié)后電力缺口分別達到800萬千瓦、1100萬千瓦、1500萬千瓦時的錯峰用電制定了應(yīng)急響應(yīng)III級、II級、I級預(yù)案。啟動應(yīng)急錯峰預(yù)案時，首先限制高耗能、高污染的用電負荷。
　　在實施有序用電、應(yīng)急錯峰用的過程中，遵從有保有限原則，優(yōu)先保障居民生活、涉及民眾生活的社會公共單位和企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、黨政機關(guān)、軍（警）隊、機場、鐵路、碼頭、公路交通、醫(yī)院、廣播電視、學(xué)校、金融系統(tǒng)等重要部門、單位的用電需求。

    下一步工作安排

   （一）加強節(jié)電節(jié)能工作。嚴格限制高耗能、高污染和高資源消耗企業(yè)的用電，加快淘汰水泥落后產(chǎn)能。積極推進亞行貸款的能效電廠項目建設(shè)，推動合同能源管理服務(wù)工作。加強節(jié)能監(jiān)察，加強對重點企業(yè)的節(jié)能考核。支持重點企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等十大重點節(jié)能工程。提高產(chǎn)業(yè)能耗準入門檻，實施投資項目節(jié)能評估和審查制度。完善節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三個體系”的建設(shè)，落實節(jié)能問責制和“一票否決制”。

   （二）進一步加強電力需求側(cè)管理工作，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。采取有效措施嚴格管理，確保實現(xiàn)有序用電。在電力應(yīng)急錯峰或缺口負荷達到應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定時，按照《廣東省電力有序供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省抗冰救災(zāi)期間應(yīng)急錯峰用電預(yù)案》等應(yīng)急措施，啟動應(yīng)急響應(yīng)。

   （三）加強協(xié)調(diào)配合，千方百計增加電力供應(yīng)。加強對燃油機組價格落實及頂峰發(fā)電情況的監(jiān)控，確保燃油機組價格到位，出力充分。建立加快電網(wǎng)建設(shè)的激勵機制，將電網(wǎng)建設(shè)與省網(wǎng)供電指標掛鉤，促進電廠送出工程盡早投入運行。

   （四）確保電煤和燃料油供應(yīng)。針對本次雨雪冰凍災(zāi)害天氣對煤電油運的影響，加大電煤和燃料油組織、供應(yīng)、調(diào)運的協(xié)調(diào)力度，確保省內(nèi)主力骨干電廠不發(fā)生缺煤、缺油停機事件。

   （五）加大節(jié)約用電宣傳力度。通過加大宣傳力度，讓全社會充分了解目前廣東的電力供應(yīng)緊張形勢，引導(dǎo)社會支持政府為緩解電力供應(yīng)矛盾，維護供電秩序所采取的必要措施，提高全社會節(jié)約用電的認識。

   （六）提高電力應(yīng)急能力。開展地方政府與電力企業(yè)協(xié)同進行的聯(lián)合應(yīng)急演練，提高全社會應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力和水平。密切監(jiān)視氣象變化情況，加強預(yù)測預(yù)警，全面落實各項防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)措施，防范自然災(zāi)害對電網(wǎng)的影響以及次生事故的發(fā)生。

來源：中廣網(wǎng)