按照發(fā)展改革委會同有關部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，中國將加快淘汰落后生產能力，加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產能的力度.

     通過淘汰電力、鋼鐵等行業(yè)的落后產能，“十一五”期間將實現節(jié)能1.18億噸標準煤，減排二氧化硫240萬噸。同時，加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后生產能力淘汰力度，“十一五”期間實現減排化學需氧量(COD)138萬噸。

    《方案》制訂了淘汰落后產能分地區(qū)、分年度的具體工作方案。對不按期淘汰的企業(yè)，地方各級人民政府要依法予以關停，有關部門依法吊銷生產許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，嚴格控制國家安排投資的項目，實行項目“區(qū)域限批”。國務院有關部門每年向社會公告淘汰落后產能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。建立落后產能退出機制，有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產能，中央財政通過增加轉移支付，對經濟欠發(fā)達地區(qū)給予適當補助和獎勵。

    《方案》提出要完善促進產業(yè)結構調整的政策措施。鼓勵發(fā)展低能耗、低污染的先進生產能力。適當提高建設項目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術、安全等方面的準入標準。鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保領域，嚴格限制高耗能、高污染外資項目，促進外商投資產業(yè)結構升級。

《方案》還提出要積極推進能源結構調整，大力發(fā)展可再生能源。推進風能、太陽能、地熱能、水電、沼氣、生物質能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設，加強資源調查評價。穩(wěn)步發(fā)展替代能源，組織實施生物燃料乙醇及車用乙醇汽油發(fā)展專項規(guī)劃，啟動非糧生物燃料乙醇試點項目。實施生物化工、生物質能固體成型燃料等一批具有突破性帶動作用的示范項目。抓緊開展生物柴油基礎性研究和前期準備工作。推進煤炭直接和間接液化、煤基醇醚和烯烴代油大型臺套示范工程和技術儲備。

來源：新華網