在交由十屆全國人大五次會議代表審議的2006年國民經(jīng)濟(jì)情況與2007年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃草案報告中,國家發(fā)改委將著力做好節(jié)能減排工作,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為今年的主要任務(wù)。發(fā)改委表示,要以石油化工、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排為突破口和重要抓手,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。
政府工作報告中,溫家寶總理坦承由于經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,去年全國沒有實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)。這是政府首次對節(jié)能減排兩項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況正式表態(tài)。發(fā)改委對此解釋的主要原因是一些高耗能、高污染行業(yè)增長依然偏快,很多本應(yīng)淘汰的落后能力還沒有退出市場,節(jié)能減排投入不足,違法成本低,浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等違法違規(guī)行為屢禁不止等。
發(fā)改委表示,為實(shí)現(xiàn)’十一五’期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo),要在石油化工、化工、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄?/FONT>,采取更有效的措施。其中包括在這些行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制,健全實(shí)績評價考核機(jī)制;深入開展千家企業(yè)節(jié)能行動,全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油等十大重點(diǎn)節(jié)能工程;把能耗作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的強(qiáng)制性門檻;中央財政設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、重大節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)和重大節(jié)能技術(shù)示范;全面推行清潔生產(chǎn),對嚴(yán)重超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性審核,限期完成改造;繼續(xù)做好’三河三湖’渤海、三峽庫區(qū)、南水北調(diào)東線、松花江等重點(diǎn)流域和區(qū)域綜合防治,依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口等。發(fā)改委表示,要繼續(xù)推進(jìn)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
發(fā)改委測算認(rèn)為,’十一五’期間,通過以上努力,特別是實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,預(yù)計全國可節(jié)能2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳(以碳計)1.56億噸。
來源:中國氯堿網(wǎng)